La riduzione del consumo di suolo e la promozione degli interventi di rigenerazione urbana sono tra gli obiettivi primari del nuovo Pgt – Piano di governo del territorio adottato dal comune di Milano.
Attualmente il suolo urbanizzato nella città di Milano è pari al 72% del territorio comunale. Tale percentuale che, secondo le previsioni insediative del Pgt oggi vigente, sarebbe destinata ad aumentare fino al 74%, verrebbe invece ridotta al 70% per effetto delle previsioni del nuovo Pgt, stando a quanto riportato nella relazione generale a corredo della proposta di Piano.
I principali fattori di tale prospettata diminuzione sono riconducibili alla mancata conferma, nell’ambito del Pgt adottato, delle previsioni insediative relative agli “Ambiti di Trasformazione Urbana” e ad alcuni piani attuativi obbligatori contenute nel Pgt vigente.
Al contempo il Pgt adottato individua per la prima volta gli ambiti di “Rigenerazione”, ossia quell’insieme di aree oggi caratterizzate da dismissione o sottoutilizzo di edifici e spazi aperti, bassa qualità dei suoli, spazi pubblici inadeguati.
All’interno degli ambiti di Rigenerazione è prevista la presenza di Ambiti di rinnovamento urbano, Piazze, Nodi di interscambio, Ambiti di rigenerazione ambientale, Nuclei Storici esterni, Spazi a vocazione pedonale, Grandi funzioni urbane.
Il Pgt adottato contiene alcune disposizioni volte a favorire l’esecuzione di interventi di riqualificazione urbana negli ambiti di Rigenerazione. In particolare il nuovo Piano contempla la possibilità di trasferire liberamente, all’interno di questi ambiti, i diritti edificatori, con la sola eccezione degli ambiti di Rigenerazione Ambientale, in relazione ai quali è prevista la possibilità di decollo, ma non di atterraggio di tali diritti.
Il nuovo Piano prevede poi, con riferimento a tutti gli ambiti di Rigenerazione, che gli esercizi di vicinato posti al piano terra con affaccio sullo spazio pubblico siano esclusi dal calcolo della SL – Superficie lorda (e quindi della volumetria complessiva), il che implica in concreto la possibilità di realizzare un piano in più di quanto sarebbe consentito sulla base dell’indice territoriale applicabile.
Analogamente è previsto che non vengano computati nella SL i servizi privati e gli esercizi di somministrazione con superficie fino a 250 mq posti al piano terra e con affaccio sullo spazio pubblico ubicati nei sotto-ambiti Nuclei storici esterni e Spazi a vocazione pedonale.
In relazione ai progetti che perseguono finalità di riqualificazione degli spazi pubblici, da realizzarsi all’interno delle Piazze e dei Nodi di Interscambio, il Pgt adottato contempla poi la possibilità di superamento dell’indice di edificabilità massimo. Quest’ultimo è previsto dal nuovo Piano in misura pari a 0,70 mq/mq per la generalità delle aree e a 1 mq/mq negli ambiti caratterizzati da elevati livelli di accessibilità alle reti di trasporto pubblico, così come individuati nel PGT stesso.
Infine all’interno dei Nodi di Interscambio e nelle aree aventi destinazione a Grandi Funzioni Urbane di San Siro-Trotto, Porto di Mare e Ronchetto è consentita la realizzazione di nuove grandi strutture di vendita, che è invece inibita nella restante parte del territorio comunale.
di Riccardo Marletta – Studio legale Belvedere Inzaghi & Partners
